これもターゲットの問題なんですが、
「マスク2枚を進言した官僚って誰なんだよ！」って思っている人でかつ、まだ今井尚哉だとは知らない人、マスク2枚という政策を提案したのは今井尚哉だとわかっていて、そこから「今井尚哉」について知りたくて一歩踏み込んで検索する人。
この二つの属性、ターゲットでは検索されるキーワードが変わってきます。
前者は「マスク２枚 誰」とか「マスク2枚 官僚」とかそういうワードで検索されることが予想できて、後者は「今井尚哉」の単独キーワードで検索される可能性もありますね。
つまり、マスク２枚という政策を打ち出した人は誰なんだろう？というフワッとした検索意図ですと、狙うメインキーワードがぼやけてしまいます。
検索者のマインドというより、検索者が既に持っている情報によって検索されるキーワードが変わる
ということは頭に入れておくといいかなと思います。